Este miércoles ingresó a Diputados el proyecto del Ejecutivo por la Autonomía Municipal
La iniciativa propone modificar el artículo 197 de la Constitución provincial para habilitar a los municipios a dictar sus propias Cartas Orgánicas, en línea con la Constitución Nacional de 1994. El proyecto deberá ser aprobado por la Legislatura y luego sometido a votación popular.
El Poder Ejecutivo presentó en la Cámara de Diputados un proyecto de ley que declara la necesidad de reformar el artículo 197 de la Constitución Provincial, con el objetivo de avanzar en la autonomía municipal. La iniciativa se enmarca en lo establecido por el artículo 223 de la Carta Magna provincial y apunta a adecuar el derecho público local a los lineamientos fijados por la Constitución Nacional de 1994.
La propuesta prevé la posibilidad de reformar un único artículo constitucional mediante el voto de los dos tercios de los miembros de cada Cámara legislativa. Una vez sancionada la ley, la enmienda deberá ser sometida a consulta popular en la próxima elección de diputados, donde los electores se expresarán a favor o en contra de la reforma. En caso de obtener mayoría afirmativa, la modificación quedará incorporada al texto constitucional.
Entre los aspectos centrales del proyecto se destaca la habilitación para que los municipios puedan dictar sus propias Cartas Orgánicas Municipales, respetando los principios, competencias y limitaciones establecidos en el artículo 199 de la Constitución provincial. Para aquellos municipios que no opten por contar con una Carta Orgánica propia, continuará vigente la Ley Orgánica de Municipalidades.
El texto establece que las Cartas Orgánicas deberán ser elaboradas por convenciones municipales convocadas especialmente a tal fin, siguiendo los mismos procedimientos, mayorías y requisitos previstos para la reforma de la Constitución provincial. Asimismo, las convenciones deberán remitir el texto sancionado a la Legislatura, que contará con un plazo de 90 días para aprobarlo o rechazarlo; vencido ese término, la Carta Orgánica quedará automáticamente aprobada.
En materia económica y financiera, el proyecto reconoce la autonomía municipal para administrar sus recursos dentro del marco constitucional. En ese sentido, faculta a los municipios a crear y percibir tasas por servicios públicos, contribuciones por mejoras derivadas de obras públicas y derechos o cánones vinculados al uso del dominio público o al ejercicio del poder de policía municipal, aunque establece expresamente que no podrán cobrar impuestos.
Desde el Ejecutivo sostienen que la reforma busca dar cumplimiento al mandato constitucional nacional y garantizar un alcance uniforme de la autonomía para todos los municipios de la provincia. En los fundamentos del proyecto se advierte que permitir autonomías desiguales podría derivar en “una anarquía de autonomías”, afectando la coherencia institucional del sistema provincial.
Finalmente, el proyecto remarca que la Carta Orgánica Municipal no constituye una ordenanza más, sino la norma fundamental destinada a regir la vida institucional de cada municipio, representando la expresión más alta de la autonomía local.
Foto: gentileza Prensa Diputados
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