En el Almuerzo de las Fuerzas Vivas 2026, realizado en el Centro de Congresos Alfredo Bufano, la presidenta de la Cámara de Comercio planteó una agenda de reclamos a la Nación, la Provincia y el Municipio. También convocó a las empresas a modernizarse y a trabajar junto con las instituciones para ampliar las oportunidades productivas del Oasis Sur.

La presidenta de la Cámara de Comercio de San Rafael, Silvina Pietrelli, reclamó condiciones más previsibles para invertir, una reducción de la carga tributaria y obras estratégicas para la región durante su discurso en el Almuerzo de las Fuerzas Vivas 2026, celebrado en el Centro de Congresos Alfredo Bufano. Su intervención combinó reconocimientos a medidas de gobierno con pedidos concretos a las autoridades nacionales, provinciales y municipales.

Pietrelli destacó los 107 años de trayectoria de la entidad y planteó que San Rafael debe convertir sus recursos en inversión, producción, energía y empleo. Mencionó una superficie de 31.253 kilómetros cuadrados, más de 14.000 plazas turísticas y una matriz que reúne agricultura, ganadería, industria, comercio, servicios, universidades y potencial energético y minero. Defendió, además, una Cámara independiente, capaz de reconocer avances y señalar pendientes desde el diálogo y el respeto institucional.

Modernización empresaria y formación para el empleo

La dirigente convocó a las pymes y empresas familiares a revisar sus procesos, adaptarse a las nuevas condiciones de consumo y buscar mercados. Señaló que la reconversión requiere financiamiento y asistencia técnica, pero también una gestión profesional, el uso estratégico de datos y una incorporación responsable de la inteligencia artificial y la automatización. En ese marco, propuso preparar la sucesión de las empresas familiares y combinar la experiencia de las generaciones mayores con las capacidades de los jóvenes.

También llamó a articular esfuerzos entre empresas, gobiernos, universidades, bancos y sindicatos. Según expresó, la Cámara ya comenzó a trabajar con empresas e instituciones educativas para generar prácticas profesionales y oportunidades de empleo. Reclamó una formación vinculada con las demandas laborales, que incorpore pensamiento crítico, tecnología, idiomas y habilidades blandas, para que los jóvenes puedan desarrollar su futuro en San Rafael.

Reclamos a la Nación: impuestos, crédito y empleo registrado

Pietrelli reconoció la importancia de la estabilidad monetaria y fiscal y del déficit cero, aunque advirtió que el orden macroeconómico debe traducirse en condiciones sostenibles para la economía real. Solicitó un acuerdo entre Nación, provincias y municipios para reducir y simplificar impuestos, con medidas concretas y un calendario público. Entre sus propuestas incluyó eliminar progresivamente el impuesto a los débitos y créditos bancarios, ampliar durante la transición su cómputo como pago a cuenta, reducir los derechos de exportación con prioridad para las economías regionales y revisar el IVA sobre los intereses y otros gravámenes al financiamiento productivo.

En materia crediticia, pidió tasas razonables, plazos acordes con los proyectos y acceso fluido de las pymes al mercado de capitales. Propuso flexibilizar las condiciones para que puedan captar recursos del Fondo de Asistencia Laboral, al que, según indicó en su discurso, las empresas comenzarán a aportar desde el 1 de diciembre de 2026. También solicitó revisar junto con el Banco Central los mecanismos de crédito para empresas viables con dificultades financieras, mediante garantías y una evaluación responsable del riesgo.

Para favorecer el empleo registrado, planteó reducir las contribuciones patronales mediante una transición que preserve el financiamiento previsional. Sostuvo que el costo laboral total adicional por cada peso de remuneración bruta supera el 51 %, frente a valores cercanos al 23 % en Chile y al 16 % en Paraguay. Consideró insuficientes los cambios laborales y pidió evaluar los efectos de la Ley 27.802 sobre la ultraactividad y los aportes convencionales, respetando los derechos de los trabajadores y las particularidades de cada actividad.

La presidenta reclamó procedimientos judiciales ágiles, criterios previsibles y costas proporcionadas, con respeto por el derecho de defensa y la independencia judicial. Solicitó revisar el sistema de riesgos del trabajo y distinguir reclamos legítimos de prácticas abusivas. Según afirmó, el aumento de juicios contra las ART llevó a duplicar alícuotas, que en sectores como la construcción superan el 13 %. En el plano fiscal, pidió planes realistas para regularizar deudas y revisar el artículo 92 de la Ley 11.683 y la sustitución de garantías, para evitar que embargos bancarios paralicen empresas cuando existan otros bienes suficientes.

Otro eje fue la simplificación administrativa: coordinar vencimientos, compartir información entre organismos y eliminar requerimientos duplicados. Pidió anticipos, retenciones y percepciones proporcionales a la obligación esperada, con compensación o devolución ágil de saldos a favor. Para sostener la reforma, propuso reducir gastos improductivos y funciones superpuestas, revisar exenciones injustificadas, combatir la evasión y ampliar la formalidad. Asimismo, afirmó que los impuestos de los tres niveles de gobierno representan el 45 % del precio final de un producto y vinculó esa carga con las dificultades para mejorar el consumo interno.

Integración regional, pasos internacionales y conectividad

Pietrelli propuso una integración del Oasis Sur entre San Rafael, General Alvear y Malargüe, con cooperación entre sus cámaras empresarias y las regiones vecinas de Chile. Planteó conectar la economía de la cordillera con el centro argentino y los mercados del Pacífico. Para las economías regionales, reclamó acuerdos sanitarios, procedimientos aduaneros y logística que faciliten la exportación, incluida la integración a través del Paso Pehuenche.

Entre las prioridades enumeró recuperar infraestructura en Monte Comán, actualizar el proyecto para llevar gas natural a esa comunidad y definir su financiamiento. También pidió mejorar la Ruta Nacional 40 entre Mendoza y Neuquén, fortalecer la operatividad del Pehuenche para cargas y desarrollar la Aduana de San Rafael en el Parque Industrial. Propuso avanzar hacia un puerto seco con servicios aduaneros, depósitos, consolidación de cargas y estacionamiento, que pueda integrar la Zona Primaria Aduanera y participación privada mediante compromisos de inversión.

Respecto del Paso Las Leñas, reclamó continuidad binacional, una hoja de ruta con etapas y responsables y la designación urgente de representantes del ente binacional. Sugirió analizar concesiones e inversión privada. En cuanto al aeropuerto, cuestionó las frecuencias insuficientes, los horarios poco funcionales y los días sin servicio, y propuso evaluar taxis aéreos y nuevas conexiones con participación privada para fortalecer el turismo, la producción y la conectividad cotidiana.

Pedidos a la Provincia: alivio tributario y obras estratégicas

Ante el Gobierno provincial, Pietrelli valoró la adhesión al Régimen de Incentivo para Medianas Inversiones (RIMI) por sus beneficios y estabilidad impositiva, y pidió procedimientos claros, asistencia territorial y herramientas para inversiones que no alcanzan sus requisitos. Solicitó que el Presupuesto y la Ley Impositiva de 2027 reduzcan las alícuotas de Ingresos Brutos. Además, propuso estudiar un reemplazo progresivo por un sistema sin efectos en cascada, incluido un IVA provincial coordinado con el nacional que preserve recursos y reduzca la carga total.

Mientras se discute ese acuerdo, reclamó excluir automáticamente del SIRCREB y de otros regímenes a quienes acumulen saldos a favor suficientes, ajustar retenciones a la obligación real y devolver excedentes con rapidez. También pidió reducir sellos sobre contratos de inversión y financiamiento, revisar tasas retributivas y aplicar multas proporcionadas con garantías de defensa. Requirió información clara sobre deuda provincial y vencimientos y, al señalar más de ocho años consecutivos de superávit y ausencia de incumplimientos financieros, propuso revisar el requisito de calificación “Triple A” para acceder a los Fondos de Asistencia Laboral.

La dirigente solicitó claridad sobre el repago de las obras financiadas con fondos del resarcimiento por la Promoción Industrial, cuya aplicación en provincias vecinas, sostuvo, perjudicó al Oasis Sur. Reconoció las gestiones provinciales en infraestructura vial y para recuperar recursos invertidos en rutas nacionales, especialmente la 143, y pidió que esos fondos se reinviertan íntegramente en obras estratégicas para San Rafael. También reclamó avanzar con el proyecto ejecutivo de la Ruta Provincial 173, en el circuito del Cañón del Atuel, por su importancia turística y como alternativa a la Ruta Nacional 144, en la Cuesta de los Terneros.

Energía, hidrocarburos, regalías y agua

Pietrelli vinculó las posibilidades de San Rafael con el desarrollo de Vaca Muerta mendocina, que ubicó a unos 300 kilómetros del departamento. Según mencionó, el anuncio del gobernador junto al presidente de YPF contempla una inversión proyectada de alrededor de 4.500 millones de dólares (pidió el aplauso del auditorio para esta decisión del Gobierno). Señaló la disponibilidad local de arenas raras y pidió anticipar la formación de trabajadores, el desarrollo de proveedores y la infraestructura necesaria, incluida la consolidación de la Ruta Provincial 180.

La presidenta sostuvo que la minería y los hidrocarburos deben ampliar la matriz productiva con proyectos viables, cumplimiento legal, cuidado del agua y controles ambientales rigurosos. En energías renovables, destacó el recurso solar y reclamó el cierre del anillado eléctrico entre San Rafael y General Alvear para mejorar la confiabilidad del suministro, ampliar el abastecimiento y habilitar inversiones.

También celebró la recuperación de la totalidad de las regalías de Los Nihuiles y expresó el respaldo de la Cámara al reclamo por períodos anteriores, que cifró en más de 600 millones de dólares. Pidió destinar ese eventual resarcimiento íntegramente a obras estratégicas del Oasis Sur. Sobre coparticipación y regalías, propuso criterios territoriales equitativos y que los recursos municipales se apliquen a infraestructura, con rendición pública y sin absorberse en gastos corrientes.

En materia hídrica, solicitó inversión en riego eficiente, conducción, revestimiento, mantenimiento, información y planificación territorial, además del proyecto ejecutivo del Acueducto El Tigre-Bowen. Para caminos y huellas rurales, propuso prioridades acordadas con los productores y coordinación de recursos públicos y privados mediante consorcios cuando resulte adecuado.

Agricultura, ganadería y protección de la producción

La dirigente destacó el papel de la ganadería en la producción de alimentos y el arraigo rural. Valoró la continuidad de la Ley 7074, vinculada con la recría y terminación bovina en Mendoza y la demanda de forrajes locales. Consideró exitoso el Plan de Destete Precoz y pidió tratar el proyecto de ley correspondiente, dentro de una estrategia de largo plazo con participación pública y privada y metas de crecimiento.

Para la agricultura, reclamó financiamiento, tecnología, datos y acceso a nuevos mercados. Señaló resultados de siete campañas con baja presencia de Lobesia botrana en el Oasis Sur y propuso avanzar hacia la declaración de zona libre de la plaga, con acciones que permitan alcanzar y mantener ese estatus. En vitivinicultura, afirmó que se mantienen los despachos al mercado interno y crecen las exportaciones, y pidió una política que ordene la oferta y mejore el precio del vino para proteger al viñedo, al que señaló como el eslabón más vulnerable.

Uno de los reclamos al gobernador fue reevaluar, junto con productores e intendentes, una solución para recuperar la lucha antigranizo en el Oasis Sur. Pietrelli la describió como una herramienta de protección transversal a las actividades económicas de la región.

Agenda municipal: trámites, tasas, comercio y turismo

Al dirigirse al Intendente, Pietrelli pidió un municipio ágil, servicios competitivos, trámites simples e infraestructura acorde con el crecimiento. Propuso una ventanilla única, habilitaciones coordinadas y plazos conocidos, con una digitalización que reduzca pasos y evite presentar la misma información varias veces. Solicitó que el Presupuesto 2027 publique los costos de los servicios y explique cómo se determina la carga de cada contribuyente.

La presidenta planteó revisar y reducir tasas, incluida la de Grandes Marcas, relacionarlas con el costo del servicio y eliminar cobros duplicados por habilitaciones, inspecciones y derechos administrativos. También pidió completar la tecnificación de expedientes en Obras Privadas y adecuar los certificados de incendio a un análisis profesional de cada comercio e industria, exigiendo el Certificado de Medidas de Protección Aptas Contra Incendios (Ce.Me.P.A.C.I.) cuando sea estrictamente necesario. Reclamó medir la eficiencia, la calidad de atención y la reducción efectiva del costo municipal.

Para los distritos, solicitó mayor prioridad presupuestaria e infraestructura que sostenga la producción primaria y el arraigo. En defensa del comercio formal, reclamó fiscalización, ordenamiento del espacio público y acompañamiento para incorporar actividades a la formalidad, y se pronunció contra la instalación de vendedores ambulantes en las veredas de la ciudad.

En ordenamiento territorial, propuso participación de las entidades, protección de áreas productivas, previsión de espacios industriales y coordinación del crecimiento urbano con los servicios. También pidió preservar edificios vinculados con la historia local y limitar legislativamente su destrucción. Para el turismo, planteó una promoción conjunta sostenida principalmente por el Municipio y el sector privado, ligada a la historia departamental, la conectividad, la calidad de los servicios y una oferta durante todo el año, con incentivos coordinados entre los tres niveles de gobierno.

Autonomía municipal y continuidad de las políticas

Pietrelli sostuvo que la autonomía municipal debe significar capacidad para definir prioridades locales, asumir responsabilidades y rendir cuentas con controles, sin generar nuevos costos para la sociedad.

En el cierre, reclamó reglas claras, respeto por los compromisos y políticas sostenibles que trasciendan a los gobiernos de turno. Planteó que el propósito común de la agenda es que las personas puedan estudiar, trabajar, emprender y formar una familia en San Rafael y que sus empresas encuentren condiciones para crecer.